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美国海洋治理与立法

美国控制的海洋区域(从海岸到我们的专属经济区,或EEZ)覆盖430万平方英里,比美国所有的土地都大,比任何其他国家的海洋都大。我们如何管理这片广阔的海域,对世界上很大一部分海洋的健康至关重要。

美国国会大厦,来自Unsplash
图片:路易斯·委拉斯开兹

海洋治理决定了我们是否能够以可持续的方式管理鱼类数量;我们是否保护鲸鱼、海龟、海鸟和海带林等脆弱和稀有物种,以保护海洋生物多样性;雷竞技网站我们是否保护生长在我们南部和墨西哥湾沿岸的脆弱的温水珊瑚礁;我们是否阻止了捕鱼、采矿或钻探对深海珊瑚和海底峡谷和水下山脉中其他生长缓慢的生物的损害。管理海洋的机构是否有足够的资金和专业知识来开展工作,制定良好的管理计划,并为最特殊的海洋地区开展必要的保护活动?这些是我们的海洋治理项目所关注的一些问题。

美国的海洋由各种法律、法规和联邦机构管理。我们与政府机构合作,使这些法律对海洋生物更有效,保护这些法律免受削弱它们的攻击,并在有机会时努力改进它们。以下是管理美国海洋保护的主要法律:

1906年《古物法》允许美国总统将位于陆地和海洋上的由联邦政府拥有或控制的历史地标、考古遗址和具有科学价值的地方指定为国家纪念碑。海洋遗迹可以通过一系列措施来保护,包括禁止近海石油钻探和商业或娱乐捕鱼。

2006年,海洋保雷竞技app官方版下载ios护研究所(Marine Conservation Institute)为乔治·w·布什(George W. Bush)总统建造当时世界上最大的纪念碑提供了科学依据Papahānaumokuākea海洋国家纪念碑在西北夏威夷群岛附近。2009年,我们向布什总统提供了一个类似的案例太平洋偏远岛屿和玫瑰环礁海洋古迹.当奥巴马总统在2014年扩建太平洋地区的一些纪念碑时,我们再次为扩建提供了科学依据。随着特朗普总统的当选,我们尤其捍卫了太平洋纪念碑玫瑰环礁从试图缩小它们的边界或取消保护,到允许工业捕鱼回归。

与《古物法》类似国家海洋保护区法案(NMSA)使行政部门或国会能够通过具体的管理计划和法规保护划定边界内的重要海洋生态系统。我们鼓励为该项目提供足够的资金,并提出了改善特定海洋保护区保护成果的方法。我们的立法的历史NMSA为我们提供了使项目更强大和创建未来的海洋保护区这样可以更有效地保护资源。

马格努森-史蒂文斯渔业保护和管理法案规范商业和休闲捕鱼,防止过度捕捞,确保海鸟或海龟等非目标海洋生物不会被渔具不必要地杀死,保护鱼类繁殖和生长的脆弱栖息地,并组织研究来发现深海珊瑚区不应该被打扰.雷竞技app官方版下载ios海洋保护研究所在2006年重新授权马格努森-史蒂文斯法案中帮助通过了开创性的栖息地保护和深海珊瑚研究条款,并在此后努力加强这些条款。

海洋哺乳动物保护法管理我们如何保护鲸鱼、海豹、海狮和其他海洋哺乳动物免受人类捕鱼或将海洋用于其他目的的死亡和骚扰。利用这一定律,我们专注于重建太平洋美国岛屿上数量极少的夏威夷僧海豹,并阻止阿留申群岛西部虎头海狮数量的急剧下降。我们在海洋保护区的工作已经保护了许多种鲸鱼,它们在东西海岸的这些保护区中度过了一段时间。

濒危物种法保护所有其他受威胁和濒临灭绝的物种,除了海洋哺乳动物-海龟,海鸟,珊瑚和其他东西。我们反对在法律保护和取消这项重要法律的资金支持方面的倒退。

《港口国措施执行法》《防止和制止非法、未报告和非法捕鱼法》(IUU)是我们在2015年帮助通过的一项法律,它与美国一道加入了防止非法海产品贸易的国际努力。据各种估计,IUU捕鱼占国际海产品贸易的20%,价值数百亿美元,正在耗尽我们的海洋和一些海洋保护区的生命。制止这一国际罪行至关重要;作为全球最大的海鲜进口国之一,美国在这方面可以发挥重要作用。

海洋废弃物法自2006年以来,一直指导美国努力预防和清理海洋中各种垃圾的国际祸害。据估计,每年有800万吨垃圾被倾倒或流入世界海洋。考虑到这一点,以及美国最大的海洋保护区,夏威夷的帕帕哈岛(papah ā naumokuu ākea)受到海洋垃圾的严重影响,海洋保护组织在2o12年帮助更新和加强了法律。

对我们来说,海洋治理还包括建立一个新的国际进程,以确定和指定海洋中特别敏感的地方为海洋保护区。我们的蓝色公园奖是一项战略努力,旨在激励海洋治理向强有力的保护区——唯一真正产生有效保护成果的保护区——转变。通过我们与公海联盟的伙伴关系深海保护联盟,我们也在联合国努力保护不受任何国家控制的海域.这些区域被称为“公海”或国家管辖范围之外的区域(ABNJ),覆盖了海洋的三分之二,约占地球表面的一半。

我们还定期组织海洋科学家就基于科学的保护建议达成共识。例如,1998年,超过1600名海洋科学家签署了我们的行动呼吁保护海洋生物和生态系统免受过度捕捞、海洋污染和栖息地破坏。值得注意的是,1998年的行动呼吁提到了“全球大气变化”对海洋生态系统和其他生物的破坏。2015年,我们组织了一封科学家写给奥巴马总统的信,“呼吁美国政府大幅加快对美国水域的保护。在禁捕保护区中保护所有生物地理区域中20%的栖息地,将提供确保美国对健康海洋的持续兴趣所需的恢复力。”我们这样做是为了具体的海洋保护区提案,如扩大太平洋偏远岛屿海洋国家纪念碑。为了防止海洋古迹在2017年倒退,我们组织了500多名科学家签署了一份强烈支持特朗普政府正在审查的国家海洋保护区。最近,我们要求海洋科学家“通过《生物多样性公约》2020年后框架支持一项雄心勃勃的全球目标,到2030年,以高度或完全保护、管理良好的海洋保护区(mpa)网络和其他有效的区域保护措施(OECMs)保护至少30%的海洋。”

我们改善海洋治理的最终目标是使海洋更加健康。我们相信,只有海洋中至少30%的代表性区域成为受到强有力或充分保护的海洋保护区,即能够支撑我们和我们的孩子,抵御海洋变暖和酸化带来的变化的避难所,我们才能实现这一目标。

加入我们,为我们的蓝色星球呐喊。请浏览我们的采取行动为我们和子孙后代打造更健康的海洋。

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